O ministro da Agricultura e Pecuária, Carlos Fávaro, minimizou nesta quarta-feira (31) o impacto do anúncio da China de aplicar uma tarifa adicional de 55% sobre as importações de carne bovina que ultrapassarem as cotas estabelecidas para países fornecedores, como Brasil, Austrália e Estados Unidos. Em entrevista à TV Globo, o ministro classificou a decisão como “não tão preocupante” e afirmou que o Brasil está relativamente preparado para eventuais restrições comerciais. A medida vale a partir desta quinta-feira (1º).
Segundo Fávaro, a estratégia do governo federal de ampliar o acesso da carne bovina brasileira a novos mercados internacionais reduz a dependência do mercado chinês. Ele destacou que, durante o atual governo, o Brasil abriu cerca de 20 novos mercados para o produto, além de ampliar o acesso em países onde já havia autorização sanitária. Um exemplo citado foi a reabertura do mercado do Vietnã, negociada durante viagem presidencial à Ásia no primeiro semestre do ano, após quase uma década de suspensão.
Apesar do discurso oficial, entidades do setor reagiram com cautela. Em nota conjunta, a Abiec (Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carnes) e a CNA (Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil) afirmaram que a medida chinesa altera as condições de acesso ao mercado e exigirá uma reorganização dos fluxos de produção e exportação.
“As exportações brasileiras para a China são fruto de uma relação comercial construída ao longo de anos, baseada em fornecimento regular, previsibilidade e estrito cumprimento dos requisitos sanitários e técnicos acordados entre os dois países”, diz trecho da nota.
“Cabe ressaltar que a cadeia da pecuária bovina tem papel central na economia brasileira, levando renda a milhares de municípios e sustentando cerca de 7 milhões de empregos diretos e indiretos. Aproximadamente 70% da carne bovina produzida no Brasil é destinada ao mercado interno, enquanto cerca de 30% é exportada”, segue em outro trecho.
Cotas, negociações e cenário internacional
De acordo com o ministro, a política chinesa de salvaguarda vinha sendo preparada há pelo menos um ano e tem como objetivo principal proteger a produção local, sem discriminar países específicos. Atualmente, o Brasil exporta um volume próximo ao limite de sua cota, fixada em 1,106 milhão de toneladas anuais, a maior entre os principais fornecedores.
Fávaro afirmou que o governo brasileiro pretende negociar os termos da medida com as autoridades chinesas e buscar alternativas, como a transferência de cotas não utilizadas por outros países. Ele citou os Estados Unidos, que não exportaram carne bovina para a China no ano passado, como exemplo de possível espaço para negociação ao longo de 2026.
O secretário de Relações Internacionais do Ministério da Agricultura, Luís Rua, reforçou essa avaliação ao afirmar que a decisão “não é catastrófica” e já era esperada pelo governo. Segundo ele, a China analisou as importações realizadas entre 2021 e 2024 para definir as cotas, período em que o Brasil respondeu por cerca de 44% do mercado chinês. Volumes acima dessa participação estarão sujeitos à sobretaxa.
Impactos e objetivos da política chinesa
O Ministério do Comércio da China informou que a cota total de importação para 2026 será de 2,7 milhões de toneladas, próxima ao recorde de 2024, e que esse limite aumentará gradualmente nos anos seguintes. A tarifa adicional começa a valer em 1º de janeiro de 2026 e terá duração de três anos.
Autoridades e analistas chineses afirmam que a medida busca conter a redução do rebanho bovino no país e garantir maior estabilidade à produção doméstica. Com o reforço do apoio governamental ao setor e a recuperação recente da rentabilidade da pecuária, especialistas avaliam que as importações chinesas de carne bovina tendem a diminuir a partir de 2026.
